ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ Прокуратура Чувашской Республики Сегодня: 02 апреля 2020 года


css3 menu by Css3Menu.com



И.о. прокурора Чувашской Республики

Евграфов Александр Петрович

Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
Поиск по сайту
Какое направление деятельности прокуратуры, по Вашему мнению, необходимо усилить?
защита прав и свобод человека
государственное обвинение в суде
углубление международно-правового сотрудничества
сопровождение приоритетных национальных проектов
надзор за предварительным следствием и дознанием
борьба с проявлениями ксенофобии и экстремизма
борьба с коррупцией

Возраст
Пол МЖ
Род занятий

Образование

Официальный интернет-портал правовой информации

Видеосюжеты с аннотациями

20 мая 2014

Правовое поле (совместный проект Национального телевидения и прокуратуры Чувашской Республики). Выпуск 20.05.2014. Тема передачи - «Защита прав граждан при участии в долевом строительстве жилья».

Участие в долевом строительстве жилья всегда связано с определенным риском для граждан. Как не купить «кота в мешке» и подстраховать себя на случай недобросовестности застройщика или продавца «жилья в будущем»?

В очередном выпуске передачи «Правовое поле» ведущий Альберт Петров вместе со старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Чувашской Республики Дмитрием Соколовым обсудят вопросы защиты прав граждан при участии в долевом строительстве жилья.

Здравствуйте, уважаемые телезрители!

В эфире передача «Правовое поле» - совместный проект Национального телевидения и прокуратуры Чувашской Республики и я, ее ведущий Альберт Петров. Тема сегодняшней передачи связана с защитой прав граждан при участии в долевом строительстве жилья.

Согласитесь, участие в долевом строительстве жилья всегда связано с определенным риском для граждан. Ведь на момент заключения договора и выполнения обязательств перед продавцом по оплате его стоимости жилья как такого, как правило, еще нет. Оно либо еще даже не начато строиться, либо находиться на стадии строительства. К сожалению, в практике встречаются случаи, когда продавцы, в том числе застройщики многоквартирных домов, получив деньги от граждан-дольщиков, не всегда спешат выполнить свои обязательства. Как не купить «кота в мешке» и подстраховать себя на случай недобросовестности застройщика или продавца «жилья в будущем»? На что нужно обратить особое внимание, чтобы не попасться на удочку мошенников, выдающих себя за продавцов? Как поступить, если строительство дома и сдача в эксплуатацию затягивается? Какие существуют механизмы защиты и поддержки обманутых дольщиков?

На эти вопросы мы попытаемся ответить в нашей передаче. Сегодня у нас в студии старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Чувашской Республики Дмитрий Олегович Соколов.

Здравствуйте, Дмитрий Олегович!

Здравствуйте!

Дмитрий Олегович, сегодня мы говорим о защите прав граждан при участии в долевом строительстве жилья? Наверное, стоит сразу разъяснить нашим телезрителям, какие законодательные акты желательно изучить гражданину, решившему принять участие в долевом строительстве жилья, чтобы быть все-таки подготовленным и осведомленным в данных вопросах?

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы участия в долевом строительстве жилья, является Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Его не мешает прочитать всем, кто собирается участвовать в долевом строительстве. Он содержит положения о том, как должен оформляться договор участия в долевом строительстве, какие обязательные условия должны быть прописаны в нем, каким требованиям должен соответствовать застройщик для того, чтобы у него возникло право на привлечение денежных средств участников долевого строительства и другие важные нормы, которые необходимо знать каждому, кто хочет заключить подобные сделки. Конечно, к этим отношениям применимы и положения земельного, градостроительного законодательства, законодательства о защите прав потребителей.

Кроме того, существует ряд подзаконных нормативных правовых актов, в том числе принятых органами государственной власти Чувашской Республики, регулирующих вопросы участия в долевом строительстве жилья. Например, Закон ЧР от 25.11.2011 № 67 «О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», постановление Кабинета Министров ЧР от 11.07.2012 № 289 «Об утверждении Порядка формирования и ведения сводного перечня проблемных объектов на территории Чувашской Республики», постановление Кабинета Министров ЧР от 22.08.2012 № 355 «Об утверждении Порядка формирования и ведения сводного реестра граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», приказ Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР от 08.11.2010 № 04-13/385 «Об утверждении перечня сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости», иные подзаконные правовые акты.

Итак, гражданин хочет стать участником долевого строительства, на что ему необходимо обратить внимание, прежде чем платить кому бы то не было деньги и заключать сделку?

Во-первых, ему необходимо выяснить, кто является застройщиком. Как я уже отметил, организация-застройщик должна соответствовать определенным требованиям. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только при наличии следующих условий:

1) получение в установленном порядке разрешения на строительство;

2) опубликование, размещение и (или) представление проектной декларации;

3) государственная регистрация застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

Думаю, что нашим телезрителям будет не лишним уточнить, что из себя представляют эти документы, которые должны быть у застройщика?

Согласно Градостроительному кодексу РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Он выдается органами местного самоуправления. При этом заявитель подает для его получения целый пакет документов, проходит процедуры согласования, в отдельных случаях проводится экспертиза проектной документации.

Проектная декларация представляет собой информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Она публикуется застройщиком в СМИ или в сети Интернет не позднее чем за 14 дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства. Он вправе не опубликовывать проектную декларацию в случае, если привлечение денежных средств участников долевого строительства осуществляется без использования рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств. В этом случае застройщик обязан представить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления.

Что должна содержать информация о застройщике, являющаяся, как вы уже сказали, частью проектной декларации?

Информация о застройщике должны содержать следующие сведения:

1) о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения застройщика, а также о режиме его работы;

2) о государственной регистрации застройщика;

3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают 5 и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица - учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления этого юридического лица;

4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение 3 лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию;

5) о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства;

6) о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Застройщик, конечно, может опубликовать какую угодно информацию. Все-таки хотелось бы уточнить, может ли заинтересованное лицо само ознакомиться с оригиналами документов, содержащих сведения о застройщике?

Да, конечно. По закону застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся лицу:

1) учредительные документы застройщика;

2) свидетельство о государственной регистрации застройщика;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за 3 последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или за фактический период предпринимательской деятельности, если она составила менее 3 лет, либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов застройщика за указанный период;

5) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.

Все документы должны быть представлены в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий.

Что должно содержаться в информации о проекте строительства?

Во-первых, она должна соответствовать проектной документации. Во-вторых, в ней указываются сведения: 1) о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; 2) о разрешении на строительство;3) о правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на него; 4) о местоположении строящегося многоквартирного дома и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство; 5) о количестве в составе строящегося многоквартирного дома квартир; 6) о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 7) о составе общего имущества в многоквартирном доме, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства; 8) о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома; 9) о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков; 9.1) о планируемой стоимости строительства многоквартирного дома; 10) о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков); 11) о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору; 12) об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров.

Опять же по требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления и разрешение на строительство, и проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Хорошо, мы подробно и максимально изучили информацию о застройщике, уточнили, есть ли правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором собирается строить дом, разрешение на строительство, проектная документация. Теперь мы можем принять решение, заключать ли нам сделку, подразумевающую, что придется выложить определенную сумму денег заранее. На что необходимо обратить внимание при заключении договора?

Во-первых, должен быть заключен письменный договор участия в долевом строительстве. Он так и называется «договор участия в долевом строительстве». Данный договор обязательно должен быть зарегистрирован в Управлении Росреестра. Согласно условиям такого договора одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В практике, к сожалению, имели место случаи, когда вместо договора участия в долевом строительстве некоторые лица с целью обмана заключали договоры займа, или предварительные договоры купли-продажи тогда, как в собственности на самом деле не имели объектов недвижимости, которые могли бы реально продать или передать этим гражданам. Или не имели соответствующих прав застройщика, в том числе разрешения на строительства и т. д.

В настоящее время расследуется уголовное дело, возбужденное по результатам прокурорской проверки в отношении директора ООО «Ветераны боевых действий «Боевое содружество», привлекавшего денежные средства граждан на строительство жилья по так называемым инвестиционным договорам в отсутствие исходно-разрешительной документации.

Во-вторых, для того, чтобы не стать жертвой мошенников при приобретении жилья гражданам желательно заключать соответствующие сделки непосредственно с организацией-застройщиком. Бывают ситуации, когда в отношении всех объектов долевого строительства уже заключены договоры участия в долевом строительстве и свободных будущих квартир уже не осталось. Вам могут предложить купить будущее жилье те лица, которые уже успели до Вас стать участниками долевого строительства, как правило, с определенной «накруткой» в цене. Если все-таки Вы пришли к решению перекупить такое жилье, то лучше заключить договор уступки права требования, а не предварительный договор купли-продажи, поскольку в этом случае у организации-застройщика возникнут обязательства непосредственно перед гражданином, которому передано соответствующее право требования.

Кроме того, предварительный договор купли-продажи недвижимости в отличие от договора уступки права требования не подлежит государственной регистрации и, соответственно, не проводится правовая экспертиза указанного документа в регистрационных органах, которая может послужить дополнительной гарантией обеспечения законности сделки.

На какие условия договора долевого участия необходимо обратить особое внимание?

По законодательным требованиям договор должен содержать:

1) конкретный объект долевого строительства, подлежащий передаче в соответствии с проектной документацией после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

И, наконец, с этого года вступили в силу изменения в Закон «О долевом участии в строительстве…», согласно которым кроме указанных условий в договоре долевого участи должны быть указаны способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

Думаю, есть необходимость разъяснить нашим телезрителям, что это за способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору?

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

К сожалению, как мы уже говорили, в практике возникали ситуации, когда дом, например, так и остался недостроенным, застройщик стал банкротом или просто похитил средства граждан и так далее, в связи с чем его обязательства остались неисполненными.

Закон «Об участии в долевом строительстве…» предусмотрел обязанность застройщика обеспечить свои обязательства определенным способами.

Во-первых, это залог. У участников долевого строительства считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства многоквартирного дома, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся на этом земельном участке многоквартирный дом. Если застройщик по определённым причинам не исполнил свои обязательства, например, построил дом лишь частично, то он фактически обязан зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства (например, на недостроенный многоквартирный дом). Соответственно, с момента государственной регистрации такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства. Если застройщик уклоняется от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога, то она осуществляется на основании решения суда, принятого по иску участника долевого строительства.

Здесь надо иметь ввиду, что возможность обратить взыскание на предмет залога возникает не ранее чем через 6 месяцев после:

а) наступления предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства;

б) прекращения или приостановления строительства многоквартирного дома при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства.

Во-вторых, наряду с залогом обязательства должны обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

1) поручительство банка;

2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору.

Здесь заинтересованное лицо может потребовать от застройщика соответствующие документы: либо это договор поручительства, либо это договор страхования гражданской ответственности застройщика. Кроме того, возможно участие застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков.

Банк, являясь поручителем, несет субсидиарную ответственность поручителя перед участником долевого строительства по обязательству застройщика по передаче жилого помещения по договору. Субсидиарная ответственность означает, что если у застройщика нет достаточных денежных средств для погашения задолженности перед долевиком, включая пени и штрафы за неисполнение обязательств, то за него должен рассчитаться банк.

При страховании ответственности застройщика участник долевой собственности может обратиться в страховую компанию за получением страховой премии при наличии решения суда об обращении взыскания на предмет залога, либо решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Имеются ли в Чувашии случаи, когда организации осуществляли строительство при отсутствии соответствующих разрешительных документов?

Да, к сожалению, такие случаи имеются. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения объявлений о продаже квартир и апартаментов в строящемся объекте по ул. Энгельса г. Чебоксары, позиция 1Б.

Вместе с тем проведенной прокуратурой республики проверкой установлено, что: во-первых земельные участки на указанной территории предоставлены администрацией г. Чебоксары в аренду для строительства административно-торгового комплекса; во-вторых разрешение на строительство жилого дома и иных объектов на обозначенной территории администрацией г. Чебоксары не выдавалось.

В связи с выполнением строительных работ (устройство котлована и др.) без разрешения на строительство решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.03.2014 арендатор привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию). В настоящее время решение не вступило в законную силу.

Соответственно лица, реализующие помещения или права на них по таким сделкам, не несут гражданско-правовой ответственности за неисполнение своих обязательств перед гражданами в соответствии с нормами Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных и иных объектов недвижимости…».

Мы разместили соответствующее объявление на сайте прокуратуры республики, что предостеречь граждан от возможных неблагоприятных последствий заключения незаконных сделок.

Спасибо, давайте покажем сюжет об этом…

Были ли еще случаи, когда строительство осуществлялось при отсутствии исходно-разрешительной документации?

Да. К примеру, в прошлом году прокуратурой Калининского района г. Чебоксары выявлен факт производства ООО «Алза» подготовительных строительных работ для возведения многоквартирного дома на земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, без исходно-разрешительной документации.

В этой связи прокурором района 28.10.2013 в отношении руководителя организации возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (наложен штраф), 24.10.2013 в суд направлено исковое заявление о запрете строительства до получения соответствующего разрешения (удовлетворено).

Вы сказали, что обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Всегда ли застройщики предлагают подписать такой акт только после выполнения всех необходимых процедур, предусмотренных законом (например, после ввода дома в эксплуатацию)?

К сожалению, имел место случай, когда дом еще не был введен в эксплуатацию в установленном порядке, а долевикам уже предлагалось подписать соответствующие акты передачи объектов долевого строительства.

29.11.2013 прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона генеральному директору ООО «СУОР» в связи направлением участникам долевого строительства многоквартирного дома по ул. Б.Хмельницкого, 94/3 извещений о явке к застройщику для подписания актов приема-передачи квартир до получения в установленном порядке разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию.

В отношениях по долевому строительству жилья принимают участие ведь не только застройщики, но и органы местного самоуправления, которые предоставляют в аренду земельные участки, выдают разрешение на строительство. Согласитесь, если со стороны органов местного самоуправления допущены нарушения требований закона, это может повлечь нарушение прав участников долевого строительству ввиду возможности признания соответствующих договоров недействительными со всеми вытекающими отсюда последствиями. Все ли здесь в порядке?

Да, к сожалению, и органами местного самоуправления не всегда соблюдаются требования закона. В прошлом году по иску прокуратуры республики арбитражным судом был признан недействительным договор аренды земельного участка, заключенного между администрацией города Чебоксары и некоммерческим партнерством «Ривьера: содействие строительству», переданного под строительство жилого дома в 3 микрорайоне центральной части города Чебоксары. Дело в том, что данный договор аренды был заключен напрямую без проведения аукциона. А согласно положениям Земельного кодекса РФ продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется исключительно на аукционах.

Прокуратурой республики также направлено исковое заявление в Арбитражный суд о признании недействительным заключенного между администрацией г. Чебоксары и ООО «Фирма Три АсС» договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома поз. 30, 31 (блок А, Б), расположенного по ул. Парижской Коммуны г. Чебоксары.

Иск предъявлен в связи нарушениями законодательства, допущенными органом местного самоуправления при принятии решения о развитии территории и подписании договора о развитии застроенной территории, которые свидетельствует об отсутствии правовых оснований для заключения договора аренды.

Сколько в настоящее время в Чувашской Республики насчитывается проблемных объектов незавершенного строительства, где граждане до сих пор не могут получить жилье и все сроки давно уже вышли?

В настоящее время на территории Чувашской Республики имеется 5 проблемных жилых домов, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства и сроки сдачи в эксплуатацию которых нарушены.

Данные объекты находятся в г. Чебоксары, количество обманутых дольщиков – 315.

Принимаются ли органами власти какие-либо меры по защите прав обманутых дольщиков и поддержке новых застройщиков, взявших на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов?

Органами государственной власти и местного самоуправления проводится системная работа по решению вопроса завершения строительства проблемных жилых домов.

Законом Чувашской Республики от 25.11.2011 № 67 предусмотрен ряд мер по защите прав обманутых дольщиков.

Так, 28 семей, состоявших в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилье, проживают в квартирах государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, полученных ими во внеочередном порядке. То есть люди, у которых нет другого жилья, не остаются на улице. Государство оказывает посильную помощь.

Кроме того, производится поддержка новых застройщиков, взявших на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов из республиканского бюджета, в том числе по уплате процентов по взятым кредитам. Принимаются иные меры, направленные на то, чтобы граждане смогли получить свое жилье.

Спасибо, Дмитрий Олегович!

А я еще раз напоминаю, что с нами был старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Чувашской Республики прокуратуры Чувашской Республики Дмитрий Олегович Соколов.

Как видим, вопросы участия в долевом строительстве являются довольно сложными. Необходимо быть внимательными к каждой детали при заключении подобного рода сделок, дабы попасть впросак. Искренно хочется надеяться, что, вооружившись определенными знаниями, каждый из нас не даст себя обмануть, а контролирующие и надзорные органы будут работать не только на привлечение к ответственности виновных лиц, но и на предупреждение нарушений прав граждан. До новых встреч в эфире.

Объявления


31 марта 2020

31 января 2020

31 октября 2019

03 июня 2019

03 апреля 2019

02 апреля 2019

 
Противодействие коррупции
Уведомление об экстремизме
Жалобы на действия сотрудников полиции
Сообщите о коррупции
 

© 2007-2015 При использовании материалов Официального сайта прокуратуры
Чувашской Республики ссылка на www.chuvprok.gov.ru обязательна
Rambler's Top100