ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ Прокуратура Чувашской Республики Сегодня: 21 сентября 2019 года

css3 menu by Css3Menu.com

Прокурор Чувашской Республики

Пословский Василий Митрофанович

Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
Поиск по сайту
Какое направление деятельности прокуратуры, по Вашему мнению, необходимо усилить?
защита прав и свобод человека
государственное обвинение в суде
углубление международно-правового сотрудничества
сопровождение приоритетных национальных проектов
надзор за предварительным следствием и дознанием
борьба с проявлениями ксенофобии и экстремизма
борьба с коррупцией

Возраст
Пол МЖ
Род занятий

Образование

Официальный интернет-портал правовой информации

Вопросы-ответы

11. Законодательство о противодействии коррупции

03 сентября 2014
Могут ли привлечь к ответственности целую организацию (предприятие) за попытку предоставить незаконное вознаграждение должностному лицу в целях совершения действий (бездействия) в пользу этой организации (предприятия)? А если такое вознаграждение предоставляется не чиновнику, а всего лишь работнику другой коммерческой организации, от которого зависит возможность совершения соответствующих действий (бездействия)?

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнена статьей 19.28, которая предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Согласно данной норме, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Если данные действия совершены в крупном размере, они влекут более серьезное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Если данные действия совершены в особо крупном размере они влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

При этом под должностным лицом в настоящей статье понимаются лица, указанные в примечаниях 1-3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. К ним относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации; лица, занимающими государственные должности Российской Федерации (лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов); лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации (лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов).

Под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, в настоящей статье понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации. В частности, к такому лицу относится лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером - превышающие двадцать миллионов рублей.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

При этом не имеет значения, передается ли имущество или оказываются ли услуги за правомерные или за неправомерные действия (бездействие). Для состава административного правонарушения главное значение имеет возмездность, т. е. лицо, совершающее правонарушение, осознает, что действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера он совершает за действия (бездействие) в интересах определенного юридического лица, а также то обстоятельство, что действия (бездействие) связаны с занимаемым этим должностным лицом служебным положением.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьями (дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, - судьями районных судов, а в остальных случаях - мировыми судьями). Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства составляет 6 лет со дня совершения правонарушения.

В Чувашии имеется практика привлечения к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.

Например, У. 14.01.2014 около 18 час. 00 мин., находясь вместе с сотрудником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД РФ по г.Новочебоксарску в служебном кабинете отдела МВД России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики, явившись в вышеуказанный отдел полиции для дачи пояснений по материалу проверки по факту изъятия игровых автоматов «Росслото», принадлежащих ООО «» (данные изъяты), действуя в интересах ООО «» по доверенности, выданной генеральным директором ООО «» З., за выполнение сотрудником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД РФ по г.Новочебоксарску действий по возврату изъятых лотерейных терминалов, принадлежащих ООО «, а также за последующее покровительство, лично передал сотруднику полиции денежные средства в размере 10 000 рублей, а также продукты питания на сумму около 2000 рублей, т.е. передал взятку, положив деньги и продукты питания на письменный стол, находящийся в вышеуказанном кабинете. Приговором Новочебоксарского городского суда от 17.03.2014 У. осужден по ч. 3 ст.291 УК РФ к штрафу в размере 278 тысяч рублей.

17 апреля 2014 года прокурором г. Новочебоксарска в отношении ООО «» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела мировым судьей судебного участка № 4 г. Новочебоксарска ООО «» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.


 
Противодействие коррупции
Уведомление об экстремизме
Жалобы на действия сотрудников полиции
Сообщите о коррупции
 

© 2007-2015 При использовании материалов Официального сайта прокуратуры
Чувашской Республики ссылка на www.chuvprok.gov.ru обязательна
Rambler's Top100