ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ Прокуратура Чувашской Республики Сегодня: 20 сентября 2019 года

css3 menu by Css3Menu.com

Прокурор Чувашской Республики

Пословский Василий Митрофанович

Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
Поиск по сайту
Какое направление деятельности прокуратуры, по Вашему мнению, необходимо усилить?
защита прав и свобод человека
государственное обвинение в суде
углубление международно-правового сотрудничества
сопровождение приоритетных национальных проектов
надзор за предварительным следствием и дознанием
борьба с проявлениями ксенофобии и экстремизма
борьба с коррупцией

Возраст
Пол МЖ
Род занятий

Образование

Официальный интернет-портал правовой информации

Вопросы-ответы

2. Жилищное законодательство

15 марта 2013
В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении..» собственники квартир должны обеспечить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (ОДПУ) и индивидуальными приборами учета (ИПУ) используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае неисполнения этих требований предусмотрен принудительных порядок установки ОДПУ и ИПУ. Имеет ли право управляющая организация принудительно устанавливать ИПУ в таких случаях, несет ли она административную ответственность за неисполнение этой обязанности? Несут ли административную ответственность собственники помещений, не установившие ИПУ?

В связи с Вашими вопросами разъясняю следующее. В соответствии с требованиям ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона до 1 июля 2013 года (в отношении многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Таким образом, под оснащением многоквартирных домов приборами учета понимается не только их оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета, но и индивидуальными приборами учета.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В ч. 9 ст. 13 Закона указаны организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124, управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями заключается договор энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида. При этом под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. При этом исполнителем коммунальных услуг считается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, к исполнителям коммунальных услуг относят управляющие организации, ТСЖ или кооперативы (жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы).

Поскольку в ч. 9 ст. 13 Закона речь идет об организациях, осуществляющих снабжение коммунальными ресурсами (вода, природный газ, тепловая энергия, электрическая энергия) или их передачу (а не предоставляющих коммунальные услуги), а также имеющих сети инженерно-технического обеспечения, присоединенные к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных жилых домов, по смыслу законодательных требований указанные организации являются ресурсноснабжающими организациями.

Кроме того, в Законе отдельно используется понятие «лица, ответственные за содержание многоквартирного дома», что также позволяет сделать вывод, что они не относятся к вышеупомянутым организациям.

Таким образом, обязанность совершить действия по оснащению приборами учета многоквартирных жилых домов (как общедомовых, так и индивидуальных) в случае, если они не были оснащены ими в установленный срок, по смыслу Закона возложены на ресурсоснабжающие организации.

Ввиду отсутствия указанной обязанности по принудительной установке индивидуальных приборов учета у управляющей организации, ответственность за ее неисполнение она не несет.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) не предусматривает административную ответственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме в случае неисполнения ими обязанности по установке индивидуальных приборов учета.

Вместе с тем, согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2010 г. № 327 «Вопросы Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики» Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с пунктом 4.1.1 Положения

о Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, утвержденного названным постановлением Кабинета Министров ЧР, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. Соответственно Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики вправе выдать предписания и гражданам, не исполнившим требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Соответственно для принятия мер в отношении граждан, не исполнивших требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.


 
Противодействие коррупции
Уведомление об экстремизме
Жалобы на действия сотрудников полиции
Сообщите о коррупции
 

© 2007-2015 При использовании материалов Официального сайта прокуратуры
Чувашской Республики ссылка на www.chuvprok.gov.ru обязательна
Rambler's Top100