ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ Прокуратура Чувашской Республики Сегодня: 02 апреля 2020 года


css3 menu by Css3Menu.com



И.о. прокурора Чувашской Республики

Евграфов Александр Петрович

Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
Поиск по сайту
Какое направление деятельности прокуратуры, по Вашему мнению, необходимо усилить?
защита прав и свобод человека
государственное обвинение в суде
углубление международно-правового сотрудничества
сопровождение приоритетных национальных проектов
надзор за предварительным следствием и дознанием
борьба с проявлениями ксенофобии и экстремизма
борьба с коррупцией

Возраст
Пол МЖ
Род занятий

Образование

Официальный интернет-портал правовой информации

Аудиозаписи с аннотациями

 

30 января 2014

Борьба с «резиновыми квартирами». Запись передачи «Имею право» на радио Чувашии филиала ФГУП ВГТРК «ГТРК «Чувашия» (ГТРК «Чувашия»), вышедшая в эфир 29.01.2014.

С начала 2014 года усилена ответственность за нарушение правил регистрационного учета по месту жительства и пребывания. О новых поправках в законодательстве рассказывает старший помощник прокурора ЧР Альберт Петров.

Рад вас приветствовать в передаче «Имею право», передаче для тех, кто хочет знать свои права и умело применять их на практике. Хочу обратить внимание радиослушателей, что телерадиокомпанией в рамках передачи организована обратная связь, с помощью которой можно задать вопрос. Сделать это можно письменно по адресу: г. Чебоксары, ул. Николаева, д. 4 («Дом радио») с пометкой в передачу «Имею право».

В конце прошлого года законодателем введен ряд поправок в действующее законодательство, направленных на усиление борьбы с так называемыми «резиновыми квартирами». Все мы прекрасно понимаем, чем чревато нелегальное проживание граждан в квартирах либо без регистрации, либо когда наооборот, граждане регистрируются в квартирах в количестве 100, а то несколько тысяч на одну квартиру, хотя фактически там не проживают. Здесь происходит обман, обман государства, других собственников помещений, да и вообще граждан нашей страны. А обман зачастую сопряжен с корыстными, а порой преступными целями. Такая ситуация создает благоприятные условия ничистым на руку, позволяющие скрыться от правоохранительных органов при совершении преступлений, правонарушений и т. д. Создается угроза безопасности государству и обществу.

В связи с этим 21 декабря 2013 года Президентом страны подписан Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым усилена ответственность за нарушение правил регистрационного учета по месту жительства и пребывания.

Внесен целый пакет поправок в такие законы, как «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ, УПК РФ и др.

Я хочу остановиться на основных принципиальных новеллах, введенных этим законом.

Для начала необходимо все-таки еще раз напомнить радиослушателям основные положения законодательства по вопросам регистрационного учета граждан.

Согласно действующему законодательству граждане РФ обязаны быть зарегистрированы либо по месту пребывания, либо по месту жительства.

При этом под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; а под местом жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится регистрационными органами в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Таким образом, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с соответствующим заявлением и документами. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

с собственниками жилых помещений;

с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают необходимые документы, представленные гражданином для регистрации, в органы регистрационного учета, которые впоследующем выдают гражданам свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Важный момент! Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Теперь о регистрации по месту жительства. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Органами регистрационного учета производится отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Я думаю, многих интересует, каковы санкции за нарушение требований закона в области регистрационного учета граждан по месту пребывания или жительства граждан?

Итак, в соответствии с поправками ужесточена административная ответственность за проживание гражданина России по месту жительства или пребывания без регистрации (либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков).

Статья 19.15.1 КоАП РФ предусматривает штраф для граждан в размере 2-3 тыс. руб., для нанимателей (собственников) помещения (физлиц) - 2-5 тыс. руб., для организаций - 250-750 тыс. руб.

Следует отметить, что граждане освобождаются от ответственности, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении или если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства. Штрафы для граждан, нанимателей (собственников) и юрлиц такие же, как и за проживание без регистрации, для должностных лиц - 25-50 тыс. руб.

И наконец впервые на законодательном уровне вводится уголовная ответственность за фиктивную регистрацию. Возникает вопрос, что такое фиктивная регистрация?

Согласно поправкам, внесенным в Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается:

а) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо

б) его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо

в) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Соответственно, в Уголовный кодекс РФ введена новая статья 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации». За данные действия предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо в виде принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Я думаю многих волнует вопрос, кто является субъектом данного преступления, лицо, регистрирующееся по месту пребывания или жительства, наниматель (собственник) жилого помещения, или должностное лицо органа регистрационного учета, фактические осуществляющее регистрацию?

Анализ понятия «фиктивная регистрация» и санкции УК РФ, предусматривающей в качестве дополнительных видов наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью позволяет сделать вывод о том, что субъектом преступления может являться как гражданин, который регистрируется по месту пребывания или жительства, так и наниматель (собственник) жилого помещения, так и должностное лицо органа регистрационного учета.

Все зависит от наличия умысла. Если собственник жилого помещения принимал участие в регистрации лица заранее не имея намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица – от тоже будет субъектом преступления. Если должностное лицо заранее знало, что ему предоставлены недостоверные сведения или документы для регистрации, но все равно осуществляет действия по регистрации – оно субъект преступления.

Объявления


31 марта 2020

31 января 2020

31 октября 2019

03 июня 2019

03 апреля 2019

02 апреля 2019

 
Противодействие коррупции
Уведомление об экстремизме
Жалобы на действия сотрудников полиции
Сообщите о коррупции
 

© 2007-2015 При использовании материалов Официального сайта прокуратуры
Чувашской Республики ссылка на www.chuvprok.gov.ru обязательна
Rambler's Top100